2013年11月,习近平总书记在访问湖南西部时首次提出了“精准扶贫”,这不仅成为中国扶贫的重要指导方针,而且为中国2020年底全面建设小康社会的总体规划奠定了思想基础。近年来,在中央和地方政府的共同努力下,我国精准扶贫成效显著。但是,从扶贫的具体情况来看,在实地调研过程中还存在一些问题。关键词精准扶贫实践简要介绍河北师范大学法政政学院政治理论研究生安培通。《中国图书馆分类号A》D601号文件DOI 10.19387/J.CNKI.1009-0592.2018.02.302-1《精准扶贫的意义》中共中央办公厅文件[2013]指出,“精准扶贫是指精准识别、精准帮助、精准管理、精准公关。

对贫困户、贫困村进行评估,指导优化各类扶贫资源配置,实现扶贫目标。从农村到家庭,逐步建立扶贫长效机制,为科学扶贫打下坚实的基础。精准扶贫是根据不同地区的贫困环境和贫困农户的不同情况,采用有效的程序,对扶贫对象进行精准识别、精准援助和精准管理的一种方法。(1)准确识别,为解决各级扶贫部门以前对贫困人口识别不清的问题,改善漏报错评情况,在文件中提出了准确识别的概念。准确识别是基于公平正义的原则,通过严格的程序筛选出贫困户,然后根据这些贫困户的实际情况,制定能够对贫困户带来实际帮助的措施。

(2)精准帮扶是指村队准确把握贫困村和贫困户的实际需求,深入分析贫困原因,制定帮扶措施,满足贫困户的需求,改变过去的洪水形势。(3)精细化管理;精细化管理是指通过信息和网络对贫困户和贫困村的信息进行分析、整合和管理。当发现部分农民符合贫困户列出的相关要求时,这些贫困户将被转移出去,允许新的贫困户加入。二是精准扶贫实施中遇到的问题;(1)群众自身素质低;(1)群众自身教育水平低。大多数村民从未上过学或只上过小学,很少有人从初中或高中毕业。

教育水平严重影响村民自身素质,使当地人民对新事物、新技术的接受程度和学习能力较差。第二,各类信息传播不畅。由于农村留守人口多为老年人,很少与外界交流,导致外部信息传播缓慢,农村网络化、信息化程度低,导致就业、销售等信息传播不畅。第三,缺乏劳动技能培训。大多数农户只依靠传统的种植和养殖业来维持基本的生活需要,而缺乏其他劳动技能的培训,不能从事一些有技能的工作,不能稳定和提高个人收入。(2)援助措施缺乏针对性;(3)由于不同贫困家庭的贫困原因不同,应根据贫困家庭的具体情况提供准确的援助。

但是,在扶贫的实际工作中,村队并没有根据不同贫困户的实际情况提供援助,一般只提供部分资金;春节期间提供米、面、油;赠送部分牛羊作为礼物;帮助修建或改造住房;甚至提供一些日常用品。虽然这些措施可以缓解紧急需要,但效果不会持续太久。以河北省的几个县为例,许多贫困家庭得到了改善公共基础设施的帮助,如农村道路硬化、公园建设、垃圾处理和其他环境改善。然而,家庭的贫困问题却不能通过发放米面油、几百元等来解决。事实上,贫困家庭更有可能获得增加收入的帮助措施。

因此,精准的扶贫只是停留在表面,而不是真正实现。(3)公共基础设施相对落后,调查发现,贫困地区公共基础设施相对落后,将影响该地区的经济发展。例如,张家口由于其特殊的地理位置,是京津生态屏障和城市供水水源。也是京津冀地区风沙资源重点控制区,制约了该地区绿色产业的发展。工业化的基础是薄弱的和低的。交通、电力、能源、教育、医疗卫生、通信等基础设施建设缓慢。许多工业和企业在这里不能迅速发展,也不能为工人提供就业机会。

这导致劳动力外流,严重影响了该地区的经济发展。(四)贫困人口老龄化严重。通过对河北省几个县区的调查,发现贫困人口存在老龄化问题。贫困家庭中只有一两个60岁以上的老人没有劳动能力,即使身体健康,也只能靠种地来挣钱。由于年龄的原因,他们不能接受新的知识,不能参加村里的技能培训,不能做技术工作,没有工作收入,他们的孩子太忙不能养活自己。这些老年人只能由政府提供。有保障的资金才能生存,这样就不会脱贫,再加上疾病,生活更是难上加难。

因此,如何提高这些群体的收入,使其脱贫,是亟待解决的问题之一。第三,习近平总书记指出,“要把扶贫开发工作推进到今天这样的程度,关键是要找到正确的途径,建立良好的体制机制,制定切实可行的措施,认真落实,扎实推进,实现精准落地的实实在在成果”。(一)解放思想,更新观念,以思想为行动指南,广泛动员和社会参与为保障。只有统一思想,我们才能同贫困作斗争。县、乡、村应当及时宣传、公布致富就业情况,开设劳动技能培训班,推广新技术。

大力宣传扶贫产业政策,通过政策发布、技术培训、组织出访学习等多种形式,使广大群众了解形势,熟悉政策,参与扶贫工作。(2)抓好基层扶贫队伍建设,选拔具有丰富乡镇工作经验的优秀干部,特别是熟悉扶贫开发工作并有相关工作经验的优秀干部,担任乡党委书记、村支部书记。优秀的中青年农民,有较强的选择和经营能力,需要项目、技术、信息、资金的支持。通过他们,可以动员其他农民群众共同努力,打赢脱贫致富的斗争。(3)战胜贫困,财政支助是基础;财政扶贫不仅为农民提供资金注入,还提供了一系列有效的财政援助,使农民在自己的条件和资源有限的环境中找到脱贫致富的途径。

、由于贷款金额少、利润低、手续多、成本高,许多金融机构对扶贫工作重视不够,开展业务的积极性不高。他们在推出金融产品时通常很谨慎。小额信贷尤其适合低收入群体。我们要借鉴阜平县成功的“政府银行”合作贷款模式和龙华县成功的“政府银行和企业家庭保险”扶贫模式,实现农民家庭贷款中的“土地贷款”、“担保”和“服务”问题,实施和推广新的贷款产品。由银行和金融机构推出的“扶贫贷款”和“小康贷款”。一、政府充分发挥行政优势,银行等金融机构充分发挥资本优势,为农民搭建贷款平台,不断创新金融产品,把扶贫问题从输血转为造血,真正解决问题。

解决农民贷款困难,实现全面扶贫和群众在扶贫攻坚道路上的双赢局面。160;13160\\160\\160\ \13;;;; 160\13;\; 13;; ;精标准扶手就是各个村选部分部分村民代表参与筛选用户确认过程和结果的公正廉洁资金用途的公开;建立对扶轮部门工作的监督机制保障了村民的监督权。(5)积极发挥第三方评价作用;(3)第三方力量在绩效评价、扶贫项目中间环节、扶贫项目末端评价环节中发挥重要作用。

要发挥第三方评价的最大作用,保证评价工作的公正性和公正性,不应在纸面上谈论。(6)大力发展旅游扶贫模式,河北省旅游资源丰富,旅游业自发形成。崇礼、张北、围场、义县、阳原等地旅游业发达。具有良好开发价值的旅游资源,如崇礼滑雪、张北坝上草原、阳原泥河湾遗址、泥河湾博物馆、阳原皮毛文化博物馆、蔚县剪纸、打树等非物质文化遗产,深受欢迎和吸引。狼牙山、义县等因此,这些县可以充分利用其丰富的旅游资源价值,吸引资金实力雄厚的企业投资,实现旅游资源的扶贫。

(7)发展电子商务和信息化扶贫;(7)首先,上级政府部门要配合各级村委会建设农村电子商务中心,整合农村各类优质资源,提高农产品竞争力,培育地方特色。品牌化,拓宽支出渠道,为农民增收打下坚实基础。二是充分发挥各类电子商务平台的作用,鼓励全村电子商务产业发展,加强与邮政便利服务网点、供销合作社、超市等流通单位的合作,提高电子商务应用水平。最后,完善农村电子商务基础设施,通过电子商务培训,建立坚实的人才基础,为地方电子商务的发展提供持续的人力资源。

第四,结论根据我国现阶段的实际情况,提出了精准扶贫政策,是今后治理和消除贫困的指导思想。习近平同志指出:“消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”我们要把精准扶贫工作落到实处,而不是停留在形式上,真正实现到2020年全面建设小康社会的宏伟目标,而不是停留在数字和数字层面。参考邓圣耀:《广东精准扶贫》已成为一部全国性的经验书,《南方日报》2014.2王和顺:《广东精准扶贫经验及其对我区的启示》,《北方经济》2014.3张晓云、唐艳:《精准扶贫方式创新》。

资源开发与市场.2014.邢成菊、葛志军,关注扶贫开发宏观形势。基于对我国农村贫困监测及相关成果的分析与思考的理论基础与现实选择。贵州社会科学。2013.5苗期、钟伏宁。中国农村贫困的变化与扶贫政策的取向。中国农村经济。2006.6吴宣欧、高晓峰。关于中国农村贫困现状的思考。农村文化旅游扶贫开发模式构建。经济发展研究。2014.7肖世顺,张林。贫困村扶贫模式及互助基金效果分析。西部大开发。2013。

8张琪。精准扶贫,实现扶贫攻坚。中国党政干部论坛。2015。9卢汉文。实施精准扶贫战略的可行途径。国家治理。2015。10马尚云。精准扶贫的难点与对策。每月学习。2014。王向东、张彩明。网络时代我国扶贫新途径“沙基模式”的启示。信息化建设。2011…。